Все мы начиная с 24 февраля 2022 года оказались перед лицом наступающего варварства, насилия и лжи. В этой ситуации чрезвычайно важно сохранить хотя бы остатки культуры и поддержать ценности гуманизма — в том числе ради будущего России. Поэтому редакция «Горького» продолжит говорить о книгах, напоминая нашим читателям, что в мире остается место мысли и вымыслу.
Изабелла М. Вебер. Как Китай избежал шоковой терапии: дебаты о рыночной реформе. Ереван: Fortis Press, 2024. Перевод с английского Анны Васильевой. Содержание
Чжао уже подвергался резкой критике со стороны сторонников планирования и осторожных реформаторов, таких как Чэнь Юнь, в 1987-м и начале 1988 года за умеренность в росте цен. Его также критиковали за то, что он не взял коррупцию под контроль. Пытаясь защитить свой реформаторский подход как от радикальных реформаторов, так и от противников реформ, Чжао сделал замечания, которые позднее были истолкованы как признание того, что инфляция и коррупция в ходе реформ неизбежны. Чжао размышляет об этой критике в своих тюремных заметках. Он пишет:
После 4 июня, когда Ли Пэн и его соратники выступили с критикой в мой адрес, они обвиняли меня в том, что я сказал, что коррупция в процессе реформ неизбежна и поэтому я попустительски к ней относился.
Чжао сообщает, что в одном из своих писем об обжаловании тюремного срока он объяснил, что, «несмотря на резкий скачок инфляции в 1988 году, я полагал, что ситуация была не такой уж серьезной и ее не так трудно было разрешить». По словам Чжао, он не считал, что инфляция и коррупция не имеют значения, как утверждали его политические оппоненты, рассматривая их как разрешимые проблемы, которые можно преодолеть в процессе реформ, и что нет необходимости временно останавливать быстрый экономический рост. По мнению Чжао, развитие и стабильность могли идти рука об руку. Кроме того, тот факт, что Чжао в 1986 году решил отказаться от своего стремления к либерализации цен в ответ на предупреждения об опасностях инфляции, показывает, что он полностью осознавал риски, связанные с быстрым ростом цен. Тем не менее о том, что Чжао осознавал опасности инфляции, говорят очень редко. В одном из самых подробных и доступных повествований об этом моменте утверждается, что «теперь Чжао начал показывать, что он не считает инфляцию серьезным риском».
После XIII съезда компартии Китая (КПК), в октябре 1987 года, Чжао Цзыян стал генеральным секретарем. На новой должности он больше не отвечал непосредственно за экономическую политику. Новым премьером стал Ли Пэн, инженер по образованию и приемный сын Чжоу Эньлая, протеже Чэнь Юня и Ли Сяньняня. В январе Ли Пэн вместе с руководством нескольких департаментов Госсовета, включая Яо Илиня, который вскоре после этого стал вице-премьером, предупредил, что экономическая ситуация стремительно ухудшается. В частности, они опасались, что рост цен будет вызывать тревогу, и призывали к установлению контроля над ценами как к самой неотложной задаче 1988 года. Премьер Ли Пэн резюмировал основные моменты консультаций Госсовета: «В центре нашего внимания должен быть вопрос о цене... Каждая [экономическая] проблема связана с ценами, а цены оказывают влияние на каждый аспект [нашей экономики]». Ввиду надвигавшейся инфляции Ли Пэн заявил: «Стабилизируйте экономику и придерживайтесь политики углубления реформ. Без реформ нет пути вперед, но если шаги по реформированию будут слишком масштабными, то невозможно достичь стабильности». Для достижения стабильности Государственный совет призвал к жесткой экономии. Первопричиной инфляции, по его мнению, был избыточный спрос и перегрев экономики, все более ориентированной на экспорт. Макроэкономический баланс нужно восстановить путем снижения темпов роста и сокращения денежной массы.
Поразительно, что политические рекомендации Ли Пэна и других скептиков в отношении продолжения реформы были схожи с подготовительным шагом, предложенным сторонниками пакетной реформы; и те, кто считал, что реформы продвигаются слишком быстро, и те, кто считал, что они зашли недостаточно далеко, согласились с тем, что в 1988 году были необходимы макроэкономические ограничения. Конечно, они категорически расходились во мнениях относительно того, какие шаги необходимо предпринять после достижения макроэкономической стабильности, но, призывая к макроэкономическому контролю любой ценой, все были против Чжао Цзыяна.
Ли Пэн, Яо Илинь и другие предупреждали, что Китай окажется на грани экономического коллапса, если не будут введены строгие стабилизационные меры. Чжао выступил против, заявив, что это означает «за деревьями не видеть леса». Чжао утверждал, что экономическое давление, накопившееся в предыдущие годы, ослабевало и что общая экономическая ситуация, а также растущий общий уровень цен были неплохи. Чжао настаивал на продолжении стратегии 1987 года. По его мнению, стабильность и быстрое развитие могли сочетаться и не было никакой необходимости их разделять. Хотя Чжао соглашался с необходимостью стабилизации макроэкономики, он утверждал, что стабильность не следует путать с сокращением или снижением. Он называл свой подход «мягкой посадкой», методом, который, как он считал, превосходил традиционную политику корректировки Ли Пэна. Чжао признавал, что создание инфраструктуры и потребление необходимо контролировать, но заявлял, что общее производство сокращать не следует. Чжао считал важнейшей задачей восстановление баланса между разными секторами экономики, а не просто снижение совокупного спроса. Он выступал за постепенное восстановление баланса, которое должно осуществляться в течение нескольких лет, вместо того чтобы внезапно «нажать на тормоза». Ключевой движущей силой инфляции, по мнению Чжао, был рост цен на сельскохозяйственную продукцию и необходимость компенсировать субсидии городским потребителям. По мнению Чжао, это было связано с вопросом о проведении сельскохозяйственной реформы, а также с изменением структуры городского потребления. Чжао Цзыян объяснял в своем секретном дневнике, что, помимо роста цен на зерно, причиной увеличения денежной массы было то, что местные органы власти использовали свои кредитные квоты на проекты, которые интересовали их самих, например на строительство. Это вынудило центральное правительство выделить дополнительный кредит для финансирования товаров первой необходимости, например закупки зерна. Чжао считал движущие силы инфляции разрешимыми проблемами, которые требуют тщательного эмпирического изучения и экспериментов. Просто сокращение совокупного спроса, по мнению Чжао, не годилось для устранения дисбаланса. Ключевым фактором было увеличение предложения, особенно товаров, цены на которые демонстрировали тенденцию к росту.
Стратегия Чжао по развитию прибрежных районов вызвала противодействие со стороны тех же кругов, которые выступали против двухколейной системы ценообразования. Чэнь Юнь выразил обеспокоенность тем, что Китаю сначала пришлось импортировать сырье. Если ему, в свою очередь, не удастся экспортировать переработанные продукты, Китай столкнется с риском внешнеторгового дефицита. Яо Илинь и Ли Пэн предостерегали, что такая ориентация на экспорт приведет к дальнейшему перегреву рынка. Несмотря на это, Чжао считал, что «азиатские тигры» доказали, что его стратегия работает. Они начали свой трудоинтенсивный экспорт в период высокой инфляции и с помощью этой стратегии добились роста и снижения общего уровня цен. Чжао подчеркивал важность стабильности цен. Однако, по его мнению, инфляция была делом не высокого или низкого уровней развития, а баланса между секторами. Прочитав отчет Чжао за январь 1988 года, Дэн Сяопин отметил: «Я совершенно согласен. Давайте реализуем это смело и быстро». Позже политбюро приняло стратегию развития прибрежных районов.
«Мягкая посадка» Чжао была оригинальной стратегией партии на 1988 год. Это означало постепенную стабилизацию, углубление реформы предприятий и развитие прибрежной зоны. В январе Чжао еще раз изложил свою точку зрения на вопрос о ценах. Он подчеркнул, что на продукты питания приходится 60% потребительских расходов. Таким образом, по его утверждению, решение проблемы инфляции цен на продовольствие будет иметь большое значение для решения проблемы общей инфляции потребительских цен. Цены на сельскохозяйственные товары должны постепенно повышаться, а относительные цены на овощи, зерно, мясо и яйца нужно скорректировать. Повышение закупочных цен необходимо скомпенсировать для городских потребителей субсидиями. По мнению Чжао, это был долгосрочный план, рассчитанный, возможно, на десятилетия. Он предупредил, что это нужно делать медленно, безболезненно для населения.
В середине марта Чжао вновь высказал аналогичную точку зрения и добавил, что постепенная корректировка цен может быть эффективна лишь в том случае, если она будет дополнена мерами, которые позволят увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Чтобы уравновесить колебания рынка, Чжао еще раз подчеркнул важнейшую роль государственной торговли. Необходимо было усовершенствовать систему торговли сельскохозяйственной продукцией и создать фонды, которые позволили бы государству сбалансировать цены путем увеличения или уменьшения спроса и корректировки экспорта. По словам Чжао, решение проблемы цен на сельскохозяйственную продукцию было ключом к решению общей проблемы цен. Подход Чжао к стабилизации цен все еще оставался официальной линией Бюро цен: Чэн Чжипин доложил Всекитайскому народному собранию, которое проходило с 25 марта по 13 апреля 1988 года, что контроль цен на побочную сельскохозяйственную продукцию имел бы большое значение для стабилизации общего уровня цен. При необходимости для обеспечения общей стабильности государство должно регулировать даже цены на сельскохозяйственные товары, которые уже либерализованы.
Однако на том же Всекитайском собрании народных представителей Дэн Сяопин заявил, что реформа цен — это самая насущная проблема и она должна быть ускорена. Подход Чжао был отодвинут на второй план. Вопреки предостережению Чжао относительно хаотичного повышения цен на сельскохозяйственные товары, 5 апреля Госсовет объявил, что цены на свинину, яйца, сахар и овощи будут либерализованы, а контроль над ценами заменят субсидии. Это основывалось на идее Дэн Сяопина. Результатом стало моментальное резкое повышение цен на эти товары, самое высокое — на свинину на 50–60%. Эти четыре товара ни в коем случае не были «легкими» или второстепенными: они составляли основу обычного рациона питания, и на них приходилось около трети расходов среднестатистической городской семьи.
В первые месяцы 1988 года наблюдался беспрецедентный для периода реформ рост общего индекса потребительских цен, причем цены на неосновные продукты питания росли быстрее, чем средние цены на другие потребительские товары. В 1985 году во время предыдущего эпизода повышенной инфляции рост потребительских цен в среднем компенсировался ростом доходов. В 1988 году городским работникам выплачивались компенсационные субсидии. Тем не менее реальные доходы городских жителей упали. В ряде мест наблюдались панические покупки впрок. Потребительские субсидии не распространялись на промышленных рабочих, все еще сохранявших статус крестьян, хотя их число постоянно росло. Больше всего от новой политики пострадали трудящиеся мигранты. Они отреагировали забастовками и протестами. Например, рабочие на фабриках Тяньцзиня, которые прежде занимались рыботорговлей, но прожили в городе много лет, к 1988 году закрыли более 5700 городских предприятий.
Неспособность решить вопрос, как управлять ценами на побочную сельскохозяйственную продукцию, стала серьезной неудачей для Чжао, если учитывать, какое значение он придавал этим ценам для общей стабильности цен. В то же время Чжао сталкивался со все более жесткой критикой со стороны ведущих сторонников пакетной реформы, таких как Лю Гогуан и У Цзинлян, которых поддерживал легендарный китайский экономист Сюэ Муцяо. Лю и У разошлись во мнениях относительно точного временного горизонта, но оба предупредили Чжао, что необходимо срочно перейти к строгим макроэкономическим ограничениям и жесткой денежно-кредитной политике, чтобы вернуть инфляцию под контроль и создать условия для либерализации цен. По их мнению, это был единственный способ заставить работать закон стоимости в Китае. Они утверждали, что краткосрочные потери, к которым привела бы программа жесткой экономии, с точки зрения роста были невелики по сравнению с долгосрочным вредом от перегрева. Столкнувшись с призывами к жесткой экономии как со стороны сторонников пакетной реформы, так и со стороны сторонников планирования, а также с отношением Дэна к либерализации цен, Чжао проиграл битву за свой подход к корректировке через рост и к реформе через развитие.
Именно в этом контексте латиноамериканский опыт открытости, индустриализации и инфляции стал актуальным для обсуждения реформ в Китае. Эта латиноамериканская связь привела к такой интерпретации, что в 1988 году Чжао Цзыян «предложил направить Китай по пути бразильской гиперинфляции».