Пабло Сендра, Ричард Сеннет. Проектировать беспорядок. Эксперименты и трансгрессии в городе. М.: Издательство Института Гайдара, 2022. Перевод с английского И. Кушнаревой. Содержание
Как проектировать неопределенность? По сути дела, любой градостроительный проект— это попытка иметь дело с неопределенными исходами. Невозможно предсказать, как люди будут взаимодействовать с общественным пространством или вести себя в нем, какие виды деятельности будут иметь в нем место и насколько интенсивно оно будет использоваться. Традиционно городское планирование пыталось держать эту неопределенность под контролем, наделяя землю, здания и общественные пространства функциями или вводя другие механизмы, позволяющие предотвратить некоторые виды поведения: перила и ограды ограничивают доступ людей в некоторые пространства, шипы мешают бездомным спать на земле, а одиночные скамейки, отделенные друг от друга, не позволяют людям собираться вместе.
Рассмотрим другой подход к неопределенности, при котором публичному пространству приписываются не функции, а различные функциональные возможности. Эти функции не заданы заранее, они зависят от того, как люди контактируют с материальными элементами публичной сферы, с особыми формами менеджмента, формальной политикой планирования или с другими неформальными формами управления. Именно это я имел в виду, когда предлагал создавать публичное пространство, которое будет «незавершенным», давая возможности для непрерывной адаптации к меняющимся обстоятельствам, для корректировки и обновления.
Проектирование неопределенности — это вызов. Местным властям, организациям третьего сектора, частным заказчикам, планировщикам, архитекторам и порой даже самим местным сообществам не очень нравятся неопределенные исходы. Люди вообще боятся неизвестности. Неопределенность считается риском, а риски в любом градостроительном предложении необходимо снижать. Урбанисты, предлагающие меры, оставляющие место для неопределенности и импровизации, вынуждены бороться. В некоторых случаях такие предложения отклоняются в ходе проектирования из-за того, что они слишком рискованны или чтобы избежать результатов, которые нельзя проконтролировать.
Таким образом, один из ключевых вопросов, которые приходится решать архитекторам, — как превратить риск и неопределенность во что-то позитивное? Риск можно не только снижать, им можно управлять. Неопределенность может восприниматься как возможность, в которой процесс дает преимущества, не сводимые к конечному результату. Там, где люди активно вовлекаются в процесс, одним из главных результатов становится то, что для всех участников от местных жителей и местного бизнеса до архитекторов, планировщиков и местных властей этот процесс превращается в процесс обучения. Градостроители должны представлять сам этот процесс обучения как результат, когда предлагают подобные проекты местным властям или другим заказчикам.
Результатом этих процессов становится то, что люди начинают лучше осознавать вопросы планирования и вступают в более активные отношения со своей средой. По ходу такого процесса местные власти могут извлечь пользу, научившись отвечать на требования людей. Эксперименты по вовлечению местных жителей, такие как цифровые платформы, запущенные городскими властями Барселоны и Мадрида, которые позволяют людям предлагать проекты, комментировать их и голосовать, превратились в процесс обучения для местных властей. Всякий раз, когда они оказываются включены в процесс соучаствующего проектирования, архитекторы и планировщики узнают что-то новое о том, как их проекты соотносятся с потребностями людей и как лучше организовать привлечение общественности.
Помимо такого обучения, открытый процесс, в котором есть место для неопределенности, предполагает возможность расширения и экспериментирования с разными формами демократии, в которой решения не фиксированы заранее, но легко адаптируются к изменениям в зависимости от того, как люди взаимодействуют со средой. Открытый процесс позволяет вести непрерывную адаптацию, постоянно получать обратную связь и вносить модификации.
Необходимо ответить на следующий вопрос: как градостроители могут предусмотреть «беспорядок»?
Обеспечение условий для «системы, рассчитанной на неопределенность», согласуется со стратегиями проектирования, направленными на стимулирование социально-материального взаимодействия, о котором говорилось выше. Точнее, эта стратегия работает в той части, которая располагается между начальными мерами по поощрению новых дискуссий и созданием системы с текучими отношениями обмена. Она работает на обеспечение дальнейших шагов, продолжающих первоначальные меры и выстраивающих систему, управляющую неопределенностью и адаптирующуюся к непредсказуемому будущему. По сути, эта система, рассчитанная на неопределенность, может быть получена путем построения гибкой инфраструктуры и гибких общественных пространств.
Я предлагал выстроить коллективную инфраструктуру, которая пересекается и взаимодействует с существующей инфраструктурной системой. Вместо того чтобы заменять, я предлагаю добавить новые части инфраструктуры, которые могли бы легко модифицироваться и обновляться. Этот новый инфраструктурный слой переходит от «инфраструктуры как черного ящика» к инфраструктуре, которая хорошо понятна коллективам и индивидам (и которую они могут менять). Коллективные формы инфраструктуры, такие как солнечные батареи, находящиеся в общей собственности, — дополнение к существующим инфраструктурным системам, дающим людям больше автономии и осознания энергии, которую они используют и могут производить. Эти формы могут обновляться и дополняться так, что для этого не потребуется производить крупные инфраструктурные изменения, и, как уже отмечалось, они создают возможности для новых форм коллективного действия и объединения.
В связи с инфраструктурой я предложил построить модульный пол, который может собираться, разбираться и пересобираться разными способами. Для этого я предложил смонтировать технический пол наподобие того, что делается в офисных зданиях, с прямым и легким доступом к коллективной инфраструктуре. Как только первоначальное вмешательство в инфраструктуру заставит сообщество вступить в новые дискуссии и формы текучего обмена, может начаться процесс конструирования инфраструктурного «ковра» над существующей поверхностью. Модульная поверхность может надстраиваться над существующей постепенно, частями. Поскольку технический пол будет содержать только коллективную инфраструктуру, для прокладки труб и коробов понадобится поверхность, которую нужно будет поднять всего на несколько сантиметров.
Я также предложил установить вертикальные элементы, которые могут собираться, разбираться и пересобираться на городской поверхности: столбы освещения, вставляемые прямо в землю (где будут предусмотрены отверстия и фундаменты), различные навесы, которые можно легко собирать и разбирать, приподнятые модульные конструкции, на которых можно проводить разные мероприятия. Такие элементы могут монтироваться самостоятельно (или требовать минимальной технической помощи и времени на возведение) и могут легко меняться в зависимости от нужд людей.
Решения, предложенные в данной книге, вводят в публичную сферу темпоральность и обеспечивают механизмы, системы и удобства, предоставляющие возможности для самоуправления. Фактор времени вводится при помощи гибкой системы, описанной выше. Она позволяет использовать общественное пространство в самых разных целях и адаптировать его к различным ситуациям: погоде, сезонам, выходным и праздничным дням, к мероприятиям различной длительности и интенсивности. Возникающая в результате открытая система может расти в разных направлениях и эволюционировать в зависимости от действий и договоренностей внутри сообщества. Самоуправление становится возможным благодаря тому, что задаются первоначальные условия или «правила», которые могут модифицироваться в зависимости от решений, принятых сообществом. Такие дискуссии и договоренности приводят к образованию как раз тех объединений и социальных отношений, которые данные стратегии призваны культивировать.
Каждый городской проект, о котором говорится в данной книге, имеет непредсказуемые результаты. Из-за такой неопределенности за каждым этапом процесса должна следовать обратная связь. Обратную связь нужно получать после каждого «внизу», «вверху» и «в разрезе», а также по поводу самого «процесса».
Обратная связь — это то, что заставляет инфраструктуру и публичное пространство адаптироваться, достигать приемлемого уровня ухоженности и ремонта, расти или уменьшаться, добавлять новые элементы и исправлять, убирать, заменять или обновлять плохо работающие части. Исторически инфраструктура улучшалась и обновлялась после крупных аварий. Точно так же предлагаемые в данной книге меры могут постоянно совершенствоваться и обновляться с учетом обратной связи.
Стратегии, исследованные в данной книге, не всегда работают так, как описано. Они создают возможности, не гарантии. Постоянная обратная связь необходима, чтобы увидеть стимулируют ли эти стратегии такие дискуссии, позитивное взаимодействие и позволяют ли они людям лучше себя чувствовать в незнакомых ситуациях. Она необходима, чтобы продолжать переписывать эти страницы.
Гибкая система, предложенная в этой книге, создает возможности для получения такой обратной связи, и точно так же она позволяет адаптироваться и меняться в ответ. Она обеспечивает коллективные формы управления, в которых люди напрямую участвуют в изменении и уходе за средой, а также в процессе принятия решений. Система имеет свой собственный механизм получения обратной связи и ответа на нее.
Обратную связь можно получать на собраниях, ассамблеях или при помощи цифровых платформ, подобных той, что была реализована в Мадриде. Такие платформы, как «Решай, Мадрид» — цифровой форум, на котором люди могут предлагать, обсуждать и решать, какие улучшения внести, какие меры предпринять и что изменить, — были реализованы во многих испанских городах, в которых муниципальные проекты победили на выборах в 2015 году. Они все еще находятся на стадии эксперимента, и решения принимаются путем прямого онлайн-голосования, оставляя мало места для достижения коллективных договоренностей. Кроме того, они действуют в больших городах вроде Мадрида, что усложняет применение прямых форм демократии. Однако в сочетании с другими формами коллективного принятия решений и работы в меньших масштабах они обладают мощным потенциалом для обеспечения в реальном времени обратной связи в отношении того, как можно постоянно обновлять и совершенствовать инфраструктуру и общественное пространство.
Чтобы обеспечить обратную связь любого рода, необходимо выделить на это ресурсы. Стратегии должны включать в себя механизмы, позволяющие рабочим группам или собраниям получать обратную связь и отвечать на нее, вводить формы самоуправления, которые могут сохраняться на протяжении долгого времени, и/или создавать цифровые платформы, через которые можно получать обратную связь (многие такие платформы являются разработками с открытым кодом) и где есть механизмы и финансирование, позволяющие ее учитывать.
Городская стратегия не заканчивается тогда, когда происходит физическое вмешательство, она должна включать в себя механизмы обратной связи, ремонта и ухода, которые могут сохраняться в будущем. Именно это должны учитывать местные власти, местные общественные организации, застройщики и архитекторы: механизмы, финансирование и ресурсы для обратной связи и ответа как ключевой момент стратегии.
В этой книге объясняется, как строить общественное пространство и его инфраструктуру, чтобы они были открытой системой. В ней было показано, что первоначальные меры, стимулирующие дискуссии и новые формы объединения, способны раскрывать замкнутую систему и превратить ее в «текучие отношения обмена». Такие социально-материальные отношения могут сформировать систему, способную справиться с неопределенностью и состоящую из суммы разных частей, в которую в зависимости от обратной связи могут добавляться новые или обновляться уже существующие. Неформальные поселения, имеющие органическую структуру, чья материальность создается за счет тщательно продуманных конструкций из множества разных элементов, способны находиться в постоянном изменении. Тщательно продуманный состав материалов и конструкций обеспечивает приспособление и замену различных элементов. Эти части инфраструктуры, системы покрытия, конструкции и навесы, предложенные в данной книге, можно существенно улучшить благодаря такому тщательно продуманному структурированию.
Предложенная здесь система имеет механизмы самоуправления, основанные на «текучих отношениях обмена» и на возможности добавлять и убирать отдельные элементы. В главах, посвященных тому, что находится «сверху», «внизу» и «в разрезе», было показано, что это за элементы: технический пол, терминалы, модульная поверхность, вертикальные элементы, которые вставляются в покрытие, и другие компоненты, позволяющие производить постоянную адаптацию и обновление. В главе о «процессе и потоке» объяснялось, как эти компоненты стимулируют социально-материальное взаимодействие и создают систему, способную справляться с неопределенностью. Однако самоуправление не означает, что в будущем не потребуется ничего делать. Совсем наоборот: создание инфраструктуры и публичного пространства как открытой системы должно учитывать, что такая система постоянно пребывает в состоянии потока и что нам необходимо предусмотреть механизмы и выделить ресурсы для введения и подключения новых элементов, создания новых сборок и обновления общественного пространства в соответствии с полученной обратной связью.
Чтобы инфраструктура и общественное пространство постоянно пребывали в движении и не превращались в замкнутую систему, необходимо непрерывное повторение различных стадий процесса. Как уже говорилось в начале этой главы, предлагаемый здесь набор стратегий, — не линейная последовательность, а нелинейный процесс, в котором различные стадии пересекаются, могут происходить одновременно, где отдельные стадии можно пропускать или менять местами в зависимости от ситуации и где процесс может возвращаться к предыдущим фазам и постоянно повторять одни и те же стадии. Поскольку инфраструктура, рассчитанная на беспорядок, работает как открытые системы, она не может достичь состояния равновесия.