5 книг о том, как устроена теневая экономика
Ко мне обратились с просьбой дать совет относительно книг, посвященных теневой экономике. Казалось бы, чего проще? Тема привлекает внимание читателей, поэтому авторы, как рекламный щит, выносят на обложку заветные слова — «теневая экономика». Однако, увы, значительная доля таких книг — простая спекуляция на популярной теме. Несколько кричащих цифр на тему «Страну разворовали!» в окружении морализаторских суждений составляет основу подобных текстов. Обозревать такие книги не хочется.
Надо признать, что феномен теневой экономики вообще плохо объясняется без погружения в более широкий контекст неформальной экономики. Неформальная экономика — зонтичное понятие, объединяющее все виды хозяйственных практик, не подчиненных формальному праву. Один блок этого феномена связан с нерыночной активностью — домашней деятельностью и экономикой дарообмена. Здесь нет нарушений законов по той простой причине, что по отношению к этим практикам закон безмолвствует. Другой блок — это рынок, где экономические агенты пытаются получить доход за счет нарушения закона. Это возможно в двух вариантах — теневом и криминальном. И теневая экономика, и криминальная — нарушение закона. Но в случае с теневиком возможна легализация. Как говорится, заплати налоги и спи спокойно. Криминал — это то, что нельзя легализовать. По крайней мере, здесь и сейчас. Это проституция, наркобизнес и пр.
Это я к тому, что если мы говорим о теневой экономике, то хорошо бы аккуратно использовать термин. А не смешивать в кучу коней и людей.
Книга по праву считается классической. Классика — это не обязательно вершина мастерства. Это фиксация некоторой аналитической оптики. Де Сото предложил предельно рациональное объяснение теневой экономики, свободное от разговора о ценностях, национальных особенностях и, прости господи, менталитета. Ничего этого в книге нет, хотя она и написана на материалах Перу и там много колоритных описаний того, как устроена уличная торговля или частный извоз в Лиме, столице Перу. А что есть? Есть универсальная логическая схема, уподобляющая предпринимателя «калькулятору на ножках». Он считает. Что? Конечно, издержки и отдачу от них.
Законопослушание обрекает предпринимателя на издержки. Надо платить регистрационные сборы, оплачивать лицензии, платить налоги и пр. Какая от этого польза? Польза, определенно, есть. Легальный бизнес находится под защитой государства, которое обеспечивает права собственности и контрактное право. Вопрос в том, насколько выгоды покрывают издержки. Если издержки высоки, а качество государственных услуг низкое (например, законы противоречивы, суды коррумпированы), то бегство бизнеса в «тень» не остановить. Гвоздь, на который де Сото вешает тему теневизации бизнеса сводится к соотношению издержек легальности и качества государственных институтов. Это предельно либеральная и экономикоцентричная точка зрения.
Теневизация бизнеса имеет свою цену. Нет стимулов развивать бизнес (мелкому легче спрятаться), нужно откупаться от проверяющих органов (платить взятки), нет возможности взять легальный кредит или застраховать бизнес (ведь на бумагах вас вовсе нет или вы карлик) и т. д. Отсюда важный вывод де Сото — нелегал мечтает о легализации. Но при определенном соотношении качества государственных услуг и их стоимости он вынужден оставаться в «тени».
«Тень» — очень плохой вариант для предпринимателя. Но это рациональный выбор в ситуации высоких издержек легальности при низком качестве государственных институтов. То есть это между плохим и очень плохим вариантом. «Тень» — вынужденное положение для бизнеса. В этом суть взглядов де Сото.
Прошу прощения за саморекламу, но я искренне рекомендую эту весьма необычную книгу, которая выдержала два издания. В ней собраны шестнадцать эссе, написанных в жанре размышлений о книгах, что позволяет увидеть различные грани теневой экономики. Фактически «Эссе о неформальной экономике...» заменяет чтение шестнадцати книг на русском и английском языках. Что сильно экономит время читателя.
В качестве предмета обсуждения представлены книги, посвященные коррупции, теневым отношения на рынке труда, неформальным практикам в судах и крупном бизнесе. Здесь же советский блат и постсоветский рэкет, анализ анекдотов и обсуждение сути ресурсной экономики.
Калейдоскоп авторских позиций и тематик делает представление о теневой экономике многомерным и разноплановым. Речь идет не о сухом конспекте 16 книг, а о размышлениях в формате эссе о том, что можно понять о теневой экономике, прочитав ту или иную книгу.
О чем эта книга? Если предельно кратко: о войне, которая ведется между российскими властями и предпринимателями. Книга про неформальные правила бизнеса по-русски, что неизбежно сводится к разговору и причинах теневизации бизнеса.
Тут важно уточнить: книга исключительно о страдающем малом и среднем бизнесе и тех правилах, которыми регулируется его диалог с властью. Тему крупного бизнеса, который использует власть как главный ресурс развития, книга не затрагивает.
Книга вполне научная по глубине и эмпирической основательности, но написана публицистически ярко. Фрагменты интервью составляют значительную часть книги. При обилии сюжетов общая идея книги довольно компактна. Это либеральный манифест, где все симпатии автора на стороне предпринимателей, а чиновники выступают в роли антигероев, эдаких мальчишей-плохишей. Основной тезис автора состоит в том, что бессмысленно улучшать законы, — чиновники только выиграют от укрепления власти, поскольку никакие они не представители государства, а мелкие и крупные воры, использующие власть в личных целях. То есть не чиновники работают на государство, а государство на чиновников. Соответственно, лучше их сократить — и законы, и чиновников.
Наиболее интересный, на мой взгляд, сюжет книги — сравнение «правил игры» бизнеса и власти в 1990-е и 2000-е годы. Пересказывать не берусь. Но в общем виде все довольно мрачно.
Книга, мимо которой пройти категорически нельзя. Авторы, молодые и здравомыслящие ребята, рассказывают о том, что происходит в гаражах. Оказывается, только лохи хранят там свои машины. Люди покрепче и посноровистее давно приспособили гаражи под объекты, где куются деньги. И по отходам возле гаражных кооперативов можно понять, что именно там происходит. Если обрезки кожи, то шьют финские дубленки; если стружка — мастерят итальянскую мебель; если окалина — делают сетку-рабицу или гвозди. Словом, жизнь кипит. Нормальная мастеровая. И этим людям наплевать, как их назовут. Да хоть и теневиками. Эта книга о том, что страшилка про теневую экономику существует только в головах чиновников и кабинетных ученых. А на деле это обычные практики людей, которые кормят свои семьи, не прося помощи у государства.
Кстати, авторы книги проехались по гаражам разных губерний. Получилось довольно забавно. В курортных зонах гаражи приспособили под а-ля гостиницы. Некоторые в подполе даже сауны умудрились оборудовать. Естественно, никакой регистрации и никаких налогов.
Неформальные экономические практики в гаражно-строительных кооперативах, разумеется, не секрет для местной власти. Не слепые же они. Возникает подобие торга: мы вас не видим, а вы нам помогите. То трансформаторную будку починить попросят (мужики ведь рукастые), то дорогу подсыпать. Бюджет-то мизерный. Так что это только для Кремля гаражная экономика «невидимая». Тем, кто поближе к земле, все прекрасно видно. И нет никакой войны между теневой экономикой и местной властью. Скорее симбиоз в попытке обвести вокруг пальца столичных чиновников.
Эта книга, на первый взгляд, вовсе не про теневую экономику. У американского антрополога Джеймса Скотта более широкая исследовательская перспектива, охватывающая природу и устремления государственного нормирования. Однако именно этот анализ позволяет понять причинность деформализации всего и вся, включая экономику. Теневая экономика — частный случай общего процесса сбрасывания с себя институциональной смирительной рубашки, пошитой по государственным лекалам.
Власть нуждается в нормировании действительности, для чего вводит категории и законы. Но проблема состоит в том, что эти законы спускаются не на абстрактное общество, а на совершенно конкретных людей — со своими представлениями о должном и правильном, с накопленным опытом взаимодействия с властью, с традициями и социальными нормами, с их умением подстраиваться под любую ситуацию. Законы же всегда унифицированы и статичны.
В эпоху модерна социальный порядок, ранее принимаемый властью как данность, стал предметом активного проектирования. Отличие высокомодернистского государства от своего предшественника состояло в переходе от описаний общества к предписаниям и усилиям по их реализации. Нормальное в понимании государства стало преобразовываться в нормативное состояние. Общество отвечает деформализацией — размыванием формальных норм через их игнорирование или частичное выполнение.
Теневая экономика в этой аналитической перспективе является не порождением злых и жадных предпринимателей, не желающих делиться доходами с государством, а зоной автономии от указующего перста государства, где участники сами создают нормы, следовать которым считают разумным и оправданным.
То есть в этой книге теневая экономика встроена в более широкий контекст, в дискуссию о природе формального и неформального регулирования. Автор использует колоритную эмпирику разных времен и народов. География иллюстраций охватывает Европу, Америку, Россию, Африку, Юго-Восточную Азию. Чтение этой книги подарит интеллектуальное удовольствие независимо от познания теневой экономики.